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科普丨欧盟碳边境调节机制（CBAM）一文全了解
CBAM是指欧盟碳边境调节机制(carbon border adjustment mechanism), 也被称为碳边境税或碳关税(carbon border tax), 是欧盟针对部分进口商品隐含的碳排放量所征收的税费。旨在通过立法形式落实对部分进口商品的碳排放征收税费的机制，逐步取消免费碳配额，推动欧盟内外重点行业实施温室气体减排，避免“碳泄漏”
CBAM是指欧盟碳边境调节机制(carbon border adjustment mechanism), 也被称为
碳边境税
或
碳关税
(carbon border tax), 是欧盟针对部分进口商品隐含的碳排放量所征收的税费。
该机制覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力及氢等行业，要求进口商品缴纳相应税费，以确保与欧盟内部商品碳排放成本相当。
一、CBAM涉及主体
出口企业需要向申报人提供填写标准的电子数据模板，向其提供生产工厂的相关信息、产品生产工序和工艺流
程、工厂的直接和间接排放量、分摊到产品的直接和间接排放量等及其所含的温室气体。
3、欧盟 CBAM主管机关
授权申报人向欧盟主管机关报送CBAM报告，包括检查、指示性评估和审查程序。
进口商可以使用数个不同的间接海关代表，每个海关代表都对其报关单中引入的特定CBAM货物负责。
二、CBAM商品隐含的碳排放量
CBAM商品
隐含碳排放
是单位商品的隐含碳排放与进口商品数量的乘积，单位商品隐含碳排放的计算
主要参考上一个自然年的平均碳排放实际情况
（特殊情况也可选取财年或其他有代表性的时间段），在过渡期内可以部分使用欧盟公布的默认值。
商品隐含碳排放包括直接排放和间接排放两部分：
1、
直接排放
指商品生产过程中的温室气体排放（如制程排放、含碳燃料燃烧产生的CO2），也包括消耗热力和冷量过程的排放；
2、
间接排放
指商品生产过程中消耗的电力所对应的碳排放。
计算商品直接排放和间接排放时均需考虑生产中使用的前驱体（即列入CBAM商品清单的原材料）的隐含排放。
隐含碳定义:
隐含碳指与产品或材料在其全生命周期内相关的温室气体排放，这一概念最常被用于建筑行业，范围可以包括原材料提取、材料运输、材料浪费、建筑维护，以及建筑物停止使用后却继续产生的碳排放。
三、CBAM覆盖产品范围
水泥、电力、化肥、钢铁、铝、氢
，所有产品类别都需要披露直接排放和间接排放；
钢铁、铝、氢
仅对直接排放征税；
水泥、电力、化肥
对直接排放和间接排放征税。
四、何时需要提交报告
2、
正式实施期：
从
2026年1月1日
起，正式对进口到欧盟的相关产品征收碳关税。
报告需包括法规第35条规定的信息：
► 各类CBAM货物的总量；
► 实际嵌入式碳排放总量；
► 间接排放总量；
► 原产国对进口货物（包括其相关前体，如适用）的嵌入式碳排放在计入所有退税或其他形式的补偿后所应支付的碳税。
注意：
如果申报人由于技术错误而无法在提交截止日期内提交CBAM报告，则可以通过CBAM过渡登记处申请延期提交。
在CBAM过渡期，“申请延期提交（技术错误）”选项对于CBAM前两个报告周期（即2024年2月1日和4月31日要求提交的报告）不再可用（2024年7月31日可用）。
对于CBAM第三个报告期的报告(即2024年7月31日到期的报告)，此选项将在2024年8月30日之前可用。
根据NCA的规定，在提交CBAM报告时遇到技术困难的报告申报人不会受到处罚。
NCA定义:
是国家主管机构（National Competent Authority）的简称。
NCA在以下情况实施处罚：
a) 报告申报人未采取必要措施来履行提交CBAM报告的义务；
b) CBAM报告不正确或不完整，且在主管当局启动更正程序后，报告申报人未采取必要措施对CBAM报告进行更正。
自2023年10月1日起，必须报告CBAM产品的嵌入式碳排放量。
五、如何找到报告嵌入式碳排放量的详细方法？
您可以在CBAM的网页上找到这些文件：
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en
小结
中质捷推出CBAM系列专栏，将结合团队成员的专业知识帮助更多欧盟进出口商应对CBAM的各项执行。
热线电话：
2023年10月1日-2025年12月31日
，欧盟进口商应自
2023年10月1日起每季度结束后的1个月内
通过CBAM过渡登记处提交报告，申报每种商品的进口数量、隐含碳排放(embedded emission)、原产国碳价等信息，
无需缴纳任何费用
。
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